相信大家對(duì)8月12號(hào)晚上天津港發(fā)生的特大爆炸事故都記憶猶新,仿佛一場(chǎng)噩夢(mèng),事故目前為止造成145人(官方數(shù)據(jù)),就在這一事件發(fā)生后的第10天,位于山東淄博市桓臺(tái)縣的一家化工廠(chǎng)又發(fā)生一起爆炸事故,事故造成1人死亡,9人受傷。
回首過(guò)去,2014年4月11日,山東陽(yáng)煤恒通化工股份有限公司樹(shù)脂廠(chǎng)發(fā)生爆炸,該廠(chǎng)2011年曾發(fā)生氯氣泄漏事故,致125人中毒;2014年2月1日,珠海市高欄港區(qū)曉星氨綸廣東有限公司管道泄漏,未有人員傷亡;2013年,河北省唐山市開(kāi)灤(集團(tuán))化工有限公司發(fā)生爆炸,致1人死亡、12人失蹤……近年來(lái),各地化工廠(chǎng)事故頻發(fā),中國(guó)的化工安全到底怎么了?
其中更多人在思考:化工企業(yè)布局威脅城市安全——由于受水資源、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)布局因素影響,重化工業(yè)沿江、沿河或沿地布置已成為一種范例。而范例背后,也隱藏著巨大的危險(xiǎn)。
這次天津港爆炸事故的發(fā)生,暴露出很多問(wèn)題,其中離居民區(qū)過(guò)近成為很多人質(zhì)疑的焦點(diǎn)。有媒體報(bào)道稱(chēng),其實(shí)在早年我國(guó)化工企業(yè)建設(shè)選址與城市居民區(qū)的距離是合理的,從過(guò)去幾十年的實(shí)踐來(lái)看,在沒(méi)有規(guī)劃環(huán)評(píng)之前,對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定就已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格,比如必須包括一個(gè)5到10公里的隔離帶。后來(lái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則比較低:依據(jù)不同的排毒系數(shù),煉油廠(chǎng)的安全衛(wèi)生防護(hù)距離最小是400米,化工廠(chǎng)是200米,合成纖維廠(chǎng)是500米。
從目前的實(shí)際情況來(lái)看,未按照這一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施行的情況卻普遍存在。造成這一標(biāo)準(zhǔn)難以嚴(yán)格實(shí)施的原因是多方面的:首先是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市擴(kuò)張速度加快,居民區(qū)逐漸向城市周邊位移;其次,隨著居民區(qū)的外移,化工企業(yè)面臨著遷移的問(wèn)題,但是一次整體搬遷的花費(fèi)并非一筆小數(shù)目;第三,化工廠(chǎng)的選址有一定的特殊要求,因其在生產(chǎn)制造的過(guò)程中需要消耗大量的水,故多建在水域周邊而非隨處可建;第四,企業(yè)選址距離城區(qū)越遠(yuǎn),則加大了其在運(yùn)輸方面的成本,這也是許多企業(yè)“鉆空子”的關(guān)鍵。
除了企業(yè)自身方面,監(jiān)管方面存在一些問(wèn)題。比如很多事故,特別是重特大事故都存在著違法、非法生產(chǎn)建設(shè)的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,在重特大事故里面,由于非法、違法生產(chǎn)而導(dǎo)致的事故占了50%,就是由于打擊不力,處理不嚴(yán),從而屢禁不止。其中造成09年西安地鐵塌陷事故的主要原因就是監(jiān)管不力。正如有專(zhuān)家質(zhì)問(wèn):“(2010年)墨西哥灣漏油事故,美國(guó)都要把肇事的英國(guó)BP罰到瀕臨破產(chǎn)的地步,中國(guó)可以嗎?”
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